黨中央、國務(wù)院高度重視城市更新。黨的二十屆三中全會要求“建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)”，2024年中央經(jīng)濟工作會議部署“大力實施城市更新”。2024年12月24日至25日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，盤點城市更新工作進展，明確2025年重點任務(wù)，要以釘釘子精神狠抓落實，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　精進不輟，行穩(wěn)致遠。2024年，城市更新行動扎實推進，頂層設(shè)計和制度機制不斷完善。地級及以上城市全面開展體檢工作，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工5.6萬個，全國106個完整社區(qū)建設(shè)試點取得積極成效。地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、城市生命線安全工程建設(shè)、住宅老舊電梯更新納入“兩重”“兩新”政策支持，全年累計建設(shè)改造各類管網(wǎng)16.3萬公里。縣級城市黑臭水體消除比例超過80%，完成年度治理任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全國實施城市更新項目超過6萬個，完成投資約2.9萬億元。

　　知之愈明，則行之愈篤。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”規(guī)劃開好局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。在高速擴張時期形成的規(guī)劃管理、城市運營制度機制和融資模式，已不能滿足城市更新時期的新要求，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍有不少短板弱項。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)城市發(fā)展新階段，滿足人民群眾新期盼，統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，大力推進城市更新，有效釋放投資和消費潛能，提高城市宜居性和安全韌性，有力推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化城市建設(shè)、運營、治理體制改革，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。一是堅持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制，健全“體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環(huán)工作機制。二是推動建立城市建設(shè)投融資新模式，拓寬城市建設(shè)多元化資金籌集渠道，建立城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)性運營機制。三是聚焦建立可持續(xù)的城市更新模式，創(chuàng)新完善以需求為導(dǎo)向、以項目為牽引的城市更新體制機制。各地積極推進城市更新行動，加快創(chuàng)新完善城市更新工作機制、制度政策和實施模式。廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將用好城市體檢信息平臺，聚焦群眾反映強烈的難點痛點，加快推動城市更新。福建省泉州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將探索政府主導(dǎo)成片改造、鼓勵群眾自主更新、社會積極參與的可持續(xù)更新模式。江蘇省無錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將全面建立適合無錫城市更新的策劃、規(guī)劃等全生命周期管理制度及政策保障，加快推進地標性更新單元建設(shè)。

　　用好“兩重”“兩新”國家政策窗口期，謀劃實施城市更新改造的好項目。一是全面完成2000年年底建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務(wù)，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。二是持續(xù)實施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、城市生活垃圾分類、口袋公園和城市綠道建設(shè)、公園綠地開放共享、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童友好空間建設(shè)等民生工程、發(fā)展工程。三是鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。中國市政工程協(xié)會表示，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在提升市政工程質(zhì)量等領(lǐng)域積極作為，為打造宜居、韌性、智慧城市貢獻市政行業(yè)力量。中建八局西北建設(shè)有限公司將緊抓建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新等政策導(dǎo)向，高質(zhì)量推進城市更新業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　構(gòu)建城市管理新模式，以“新城建”為引擎打造高水平“數(shù)字住建”。一方面，完善“一委一辦一平臺”，推動城市管理融入基層治理，形成智慧高效治理新體系，提高城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平。另一方面，加快形成推進“新城建”、提升城市韌性水平的體制機制，系統(tǒng)推進數(shù)字家庭、智慧住區(qū)、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務(wù)平臺、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等任務(wù)，全方位提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。新疆維吾爾自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將打造“為民住建”“數(shù)字住建”等的2.0版本。湖北省武漢市城市管理執(zhí)法委員會著力推進安全韌性、數(shù)字賦能、規(guī)范執(zhí)法等專項提升行動，積極構(gòu)建城市管理新模式，全面彰顯新時代英雄城市新風貌。